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內容簡介

詳細資料

明代國家權力的運行、公務的處置，很大程度是在「首領官」和「吏」的層面進行。 中國民諺說：「不怕現官、就怕現管。」所謂「現官」，指的是主官及佐貳官，而「現管」，則是指首領官和吏員，因為具體辦事的是這批人。 一般來說，南北兩直隸及浙江、江西、湖廣、福建、山東、河南、山西等地府、州、縣的主官及佐貳官，除了州通判和縣丞、主簿可以由舉人出身者擔任外，其餘都是進士出身。但首領官則只需舉人或儒士，乃至由吏撥充。而雲南、貴州、四川、廣西及廣東、陝西的部分地區因屬「邊遠」，府推官乃至知州、知縣也可能由舉人及儒士充任。 據《明史·職官志》，布政司的首領官有：經歷司經歷（從六品）、都事（從七品），照磨所照磨（從八品）、檢校（正九品），理問所理問（從六品）、副理問（從七品）、提控案牘。經歷司的職責是掌管往來公文，照磨所的職責是掌管各類卷宗，理問所掌管訴訟文檔。 按察司的首領官相對少一些，只有經歷司經歷（正七品）、知事（正八品），照磨所照磨（正九品）、檢校（從九品）。他們職掌與布政司一樣，但品秩低一級。 府的首領官也有經歷司經歷（正八品）、知事（正九品），照磨所照磨（從九品）、檢校（未入流），職責和布按同名首領官相同，品級相應降低。州的首領官為吏目（從九品）、縣為典史（未入流）。 從職掌和品級可以看出，首領官中管理文書者地位較高而管理具體事務者則地位較低。布政司品級最高的首領官為經歷，品級（從六品）超過知縣（正七品），但由於是「首領官」出身，其升遷機會遠遠少於知縣；其低者如府檢校、縣典史，均未入流，但又因為他們是「官」而非「吏」，所以升遷仍在官的系統內進行。明代官與吏的身份完全不同。但這些低品級乃至未入流的「官」，就其出身來說，有相當部分由吏「撥充」，故情況十分複雜。 在省、府、縣各級政府中，還有一些具體的職能部門，這些部門也設置了主管官員，主要有：司獄司司獄（布、按二司從九品，府），管理監獄；庫大使（布政司從九品，州縣未入流）、副使（僅布政司設，未入流），掌管錢物；倉大使（布政司及府從九品，州、縣未入流）、副使（布政司及府、州、縣設，均未入流），掌管糧儲；儒學教授（府學設，從九品）、正學（州學設，未入流）、教諭（縣學設，未入流）、訓導（府、州、縣學均設，未入流），掌教誨生員；稅課司（縣為局）大使（從九品），掌徵收商業稅及財產過戶稅；河泊所官，掌收魚稅；遞運所官，掌遞運糧物。 又有一些對特殊行業進行管理的機構的官員：管理醫生的衙門叫醫學，府設醫學正科（從九品）、州設醫學典科（未入流）、縣設醫學訓科（未入流）。管理術士如算卦、占卜的衙門叫陰陽學，府設陰陽學正術（從九品）、州設陰陽學典術（未入流）、縣設陰陽學訓術（未入流）。管理僧人的衙門，府設僧綱司，有都綱（從九品）、副都綱（未入流）；州設僧正司，有僧正（未入流）；縣設僧會司，有僧會（未入流）。管理道士的衙門，府設道紀司，有都紀（從九品）、副都紀（未入流）；州設道正司，有道正（未入流）；縣設道會司，有道會（未入流）。這些機構的官員本身也都從事該行業，所以只設官而不給俸祿，帶有民間團體的自治性質，與後來的商會頗為相似。 上述機構均設於府、州、縣治所在地。還有一些機構則根據需要，分布在各地。在這些機構中，巡檢司和驛站是需要關注的。 巡檢司置巡檢、副巡檢（均為從九品），掌「緝捕盜賊、盤詰奸偽」。這些巡檢司多設在遠離府州縣城的關津要害處。巡檢司一般都是要害去處，嘉靖時增設峽江縣，隆慶時增設定南縣，縣治所在地即為巡檢司所在地。 驛站置驛丞（未入流），掌管郵傳和官員迎送事。驛站既有設在府州縣城之內及城郊者，如南昌縣的市汊驛、青浦驛；也有設在遠離府州縣城而地處交通樞紐的重要市鎮，如鉛山縣的車盤驛、鵝湖驛。 所有這些機關，構成了明朝在基層的統治網絡。但所有的機關，又離不開「吏」。 明朝各衙門吏的名目並不相同，吏的數量則根據需要而變化。布政司以下各衙門的吏員設置及其名目： 巡撫都御史衙門：令史（正九品出身）、典吏（雜職出身）。 巡按監察御史衙門：書吏（從九品出身）、典吏。 布政司衙門：通吏（正九品出身）、令史（正九品出身）、典吏（雜職出身）、承發架閣庫典吏、庫攢典；經歷司：典吏；理問所：司吏、典吏。 府衙門：司吏（雜職出身）、典吏、承發；經歷司：典吏；司獄司：獄典。 州、縣衙門：司吏、典吏、承發。 府、州、縣屬機構，儒學：司吏；稅課司（局）：司吏、攢典；庫、倉：攢典；遞運所：司吏、典吏；水馬驛：驛吏；巡檢司：司吏。 按察司衙門：書吏（從九品出身）、典吏、承發；經歷司：典吏；司獄司：典吏；架閣庫典吏。 都指揮使司衙門：令史（正九品出身）、典吏（雜職出身）、承發、架閣庫典吏；經歷司：典吏；斷事司：司吏、典吏。 各衛衙門：令史（從九品出身）、典吏；鎮撫司：司吏。 各守御千戶所衙門：司吏。 明太祖出身貧苦，對於元末官昏吏貪的社會現實有刻骨銘心的感受，故對吏員的出身有較為嚴格的要求：凡僉充吏役者，應該出身於農民，自身和家庭沒有過失的記錄，年齡在三十歲以下，並且能夠識字書寫。時人稱吏員為「書吏」，即因為吏的職責多為文書。 為了預防他們的作弊，又規定，即使符合上述條件，但如果曾經在各衙門主寫文案、攢造文冊，或者曾經充當過衙役，或者雖為農民而實在城市遊蕩者，皆不得充吏。而蘇州、松江二府及浙江、江西二省之吏受到更為嚴厲的限制，不管實績如果，都不得調充戶部為吏。

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